曼聯丟掉爭四的最後希望
曼聯責任編輯:鄭漢星
結合多項研究和數據顯示,丟掉爭後希今年暑期市場總體呈現出以下特征:一線城市仍是暑期旅遊的主要客源地。以京津唐、曼聯長三角、珠三角等經濟發達地區為代表。
根據途牛旅遊網監測數據,丟掉爭後希今年暑期前十大客源地分別為上海、北京、南京、天津、深圳、廣州、杭州、武漢、蘇州、和重慶。根據中國旅遊研究院進行的三季度居民出遊意願調查,曼聯港澳台旅遊集中在8月份進行,曼聯出國旅遊、國內跨省和近郊遊在進入7月份開始活躍,在8月份達到出遊的最高峰,之後隨著長假的結束在九月份開始回落。與該調查結果一直,丟掉爭後希途牛旅遊網監測數據顯示,出遊高峰集中在7月下旬以及8月上中旬,出遊熱度在8月底開始下降。北京、曼聯三亞是國內首選的旅遊目的地城市。三季度居民出遊意願調查顯示,丟掉爭後希選擇去往北京的受訪者比例最高,達13.39%,其次為三亞,占到12.65%。
途牛旅遊網的實際銷售情況也證實,曼聯北京、三亞是暑期排名第一、第二的國內旅遊目的地城市。其它暑期主要目的地城市集中在東南和西南地區,丟掉爭後希依次是廈門、麗江、湖州、杭州、大理、桂林、上海、成都。缺乏智庫建設整體規劃,曼聯資源配置不夠科學。
智庫的深層次問題,丟掉爭後希正揭示了中國特色新型智庫“新在何處”的方向。智庫有針對性地破舊立新,曼聯轉型發展,“新型”便展現在眼前,主要表現在以下十個方麵:一是從智囊走向智庫。二是從傳統智庫向現代智庫轉型,丟掉爭後希在公共決策中將智庫納入其體係之中,成為不可缺少的一環。三是從智庫理念走向規範化、曼聯法治化建設。
四是多主體,從單一主體向多元主體轉變,包括社會智庫這一新主體。五是多領域,從主要以經濟政策研究為主的較為單一的領域轉向經濟、政治、社會、外交、軍事全方位多領域發展。
六是多功能,從單一政策研究功能向智庫政策研究、解讀、評估等多功能轉變。七是確立適合於智庫科學運行的新體製,鼓勵和支持民間智庫健康發展,推動體製內和體製外共同發展。八是從一般重視向國家治理組成部分轉變。九是推進智庫開放性、國際化建設,在“互聯網+”的新時代,從封閉向建設國際化智庫轉變,從國內研究向國際化研究、“二軌外交”轉變,爭奪國際話語權。
十是組織形式從碎片化向智庫間協同化、智庫聯合體方向發展轉變。2.4 智庫“獨立性”“非政黨化”是偽問題智庫建設中,一些人別有用心地鼓吹智庫的“獨立性”“非政黨化”問題。在這裏要區分其政治獨立性、學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。我們對於智庫的學術、思想、研究獨立性不持反對意見,曆來倡導“研究無禁區,對外宣傳有紀律”,而對智庫的政治獨立性持反對意見,主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設中的“黨管智庫”原則。
實際上,如果我們稍為放眼世界,有一點全球視野,就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。布魯金斯學會與民主黨沒有關係嗎?布魯金斯學會與民主黨關係密切,許多重要成員係民主黨人,為民主黨政府出謀劃策,儲備和提供人才,從杜魯門總統以來的曆屆民主黨政府都起用該學會人員充任要職,故又有“民主黨流亡政府”之稱。
智庫自稱“高質量、獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考,要求客觀公正、實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。
否則,智庫影響決策的功能就不能得到很好的發揮。高質量的智庫報告一定是在堅持中國共產黨領導的前提進行下進行獨立研究。現在決策者對各方的意見都很重視,筆者曾接觸過一些縣委書記,並向他們了解他們如何做決策,如何聽取意見及聽取意見的渠道是什麽,如何對待不同的意見,如何統籌、協調、融合等。可以發現,縣委書記在作決策時,也希望能夠聽取各方高質量的意見,製定出全麵的、科學的、有效的決策方案。2.5 全麵認識和履行智庫的各項功能為什麽強調要全麵認識和履行智庫各項功能,這事關現代智庫健康發展的問題。當前,一些人對智庫多功能不理解,甚至有非議。
傳統智庫如黨委政府研究室、發展研究中心等,過去的職能主要是開展政策研究和決策谘詢,現在進行智庫建設,傳統的職能就遠遠不夠了。兩辦《意見》將智庫功能界定為“谘政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能”等,這與本文前述智庫規定性一致。
智庫是公共政策研究和決策谘詢機構,是現代公共決策的重要環節和組成部分,在整個公共決策係統中發揮作用,包括在政策議題設定、政策谘詢、政策研究、政策執行、政策實施、事前事中事後政策評估,還有政策修訂、廢止、終止等環節都發揮作用,而政策研究隻是其中一個環節。所以,進行智庫建設要從公共決策體係去理解,這樣才能夠找到智庫自己的位置。
比如,開展政策評估能夠不斷完善政策,所以政策製定過程需要有一個評估環節。去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。
當前,大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。一些所謂的大專家,根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。智庫進行政策研究就是為了服務決策、影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。
在進行政策研究的同時,也必須做好政策解讀、政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。隻有政策落地了,研究才能發揮其功效。
全麵認識智庫功能,有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。
所以說,全麵認識智庫功能不是一個虛的概念,如果不理解就沒有這種自覺性。2.6 智庫影響力問題智庫影響力包括決策影響力、學術影響力、媒體影響力、社會影響力、國際影響力。
其中智庫對公共決策的影響力,是智庫建設的一個重要目標。通過內部材料或送閱件影響決策,是實現智庫影響決策的重要形式,因此決策者的批示又成為評價智庫影響力的指標。如何看待決策者批示,一些人認為這是“唯馬首是瞻”,缺乏“獨立性”。這個問題或者是對於智庫的定位認識模糊,或者是對於智庫與黨政決策者關係認識上存在扭曲,有意把智庫與決策者對立了起來。
批示率問題實際上是智庫發揮作用途徑以及發揮作用機製的問題,是智庫溝通渠道建設的問題。首先智庫工作要影響決策,智庫成果要報送給決策者。
決策者了解不了解,批示不批示就是一個標誌。如果不送給決策者,你的意見再完美,如不能影響決策者也無濟於事。
所以說,批示是對決策的直接影響,研究報告送達到決策者手上了。智庫成果直接送達決策者,相比公開出版物、發表文章影響決策者的程序大為簡化,所以應該重視批示率。
相关阅读
- 馬英九辦論壇 郭台銘韓國瑜明日同台首度“交鋒”
- 袁立曬“一家三口”合照疑似升級當媽?她隻回複了3個字…
- 辯論!誰才是動畫中的最強小朋友?
- 五一杭州地鐵運營調整 部分路線將延長運營時間
- 巴接受俄調停 印度駐俄大使稱印方不打算擴大事態
- 晉國國君為什麽大多短命
- 小妙招 幫你搞懂地磚種類
- [專訪]李強:POYi獲獎攝影師
- 二度揚帆出海的昆蟲無雙——《地球防衛軍:鐵雨》評測
- 《機動戰士高達》與VAN JACKET聯動服裝發售決定
- 河南、安徽“剁手黨”崛起!一季度兩省快遞業務量分別上升0.3%、0.4%
- 微訪談:林怡談教育應很自然
- 5個小貼士幫你重新振作
- 比起險勝我更喜歡躺贏 雪佛蘭科魯澤上市四重禮
- 銀隆大股東侵吞財產案再曝內情!花270餘萬購車私用
- 國產大型客機C919通過首飛技術評審
- 追星嗎?你的愛豆比你還努力
- 4招拍出讚爆朋友圈照片
- 劉詩詩新劇真的很趕客
- 東北收縮型城市危機:買貂的少了
- 增加48V輕混 全新高爾夫將明年2月底完成上市
- 劉備與諸葛亮,是如何壓榨蜀國百姓的?
- 博士考高職不是人才"逆流動" 應打破對職教的偏見
- 黃聖依:做家人的造型師是件開心的事
- 臨沂商城奮鬥模式“火力全開”
- 擁有一雙穆勒鞋 就擁有了整個初夏
- 泰國舉行國王加冕大典彩排 儀式預計耗資10億泰銖
- 菲律賓發現新人類物種:距今超5萬年,疑似人類近親
- 歐文準三雙字母哥失準 綠軍22分大勝雄鹿1-0
- 魔域“太和”四季 域你共享
- 習近平在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇歡迎宴會上致辭
- G2玩韓服 五天全員上大師段位
- 轎車突然衝破小區護欄“飛出”路麵 兩名行人神走位躲避
- Switch累計銷量超3400萬台
- 中國製造 | 這座中國建水電站被印上了非洲紙幣
- 共有產權房促房市回歸理性
- 必知的曾國藩24個人生智慧
- 真人黑寡婦?俄羅斯最美女兵出爐:金發及腰 槍法精準
- 探探:因違規被下架整改 曾被傳2020年前後分拆上市
- 上戲女學生被外國老師遺棄攜子鬧場 官方回應:即興表演
- 48歲吳奇隆宣布劉詩詩產子喜訊:小朋友來報道 母子平安
- 帶娃哈佛畢業厲害在哪
- 低齡留學早留鳥如何起飛
- 董明珠贏下"十億賭局",格力要"死磕"5G手機和芯片
- 明犯強漢者雖遠必誅:說這話差點被滅族
- 總決賽-廣東再勝新疆 總分2-0領先
- 勝利事件調查結束,警方將於本周申請拘留勝利
- 時話|小長假曬表攻略 贏得輕鬆簡單
- 海南通報"醫院涉售假宮頸癌疫苗":查實後頂格罰款
- 天貓精靈帶屏智能音箱
- 拚多多刷單調查:“專業買手”超百萬,累計單量數千萬單
- 效率高手是這樣練成的
- 圍觀程序員夫婦婚房 全屋智能家居住起來太爽了
- 醉酒托詞暴露黃心穎主動真相
- 吳奇隆官宣:劉詩詩升級當媽,母子平安!
- 《冰汽時代》年銷量破140萬份
- 郭晶晶霍啟剛帶兒子插秧:這才是真正的豪門!
- 華為董事會首席秘書:任正非隻有否決權 而非決定權
- 喬治:我愛LA 喜歡和LBJ一起打球
- 接受連續100天手機攝影挑戰,贏認證稱號